职业技能鉴定

关于加强全省职业技能鉴定质量管理的意见
发布时间:2013-01-08 13:53:13 作者: 浏览次数:

关于加强全省职业技能鉴定质量管理的意见


(鄂劳社文【2004120号)



各市、州、直管市、林区劳动和社会保障局,省属职业技能鉴定单位:
   
为适应经济和社会发展的客观要求,我省按照国家要求,大力推行职业资格证书制度和就业准入制度。近年来,职业技能鉴定规模逐步扩大,质量逐步提高,促进了企业职工素质的提高和劳动力市场的发展,得到社会的普遍关注,但也存在着一些亟待解决的问题。为进一步贯彻全国全省人才工作会议精神,规范鉴定秩序,确保鉴定质量,维护职业资格证书的权威性,现就我省职业技能鉴定质量管理提出以下意见,请各地遵照执行。
   
一、统一全省职业技能鉴定资格申报条件
   
各地劳动保障部门、各职业技能鉴定机构要严格按照《湖北省职业技能鉴定实施办法》的要求,认真审查鉴定对象资格。对未取得职业资格证书的从业人员在本职业工作满1年、3年、5年者,经本单位出具从事本职业工作年限证明,可分别申报初级、中级、高级资格鉴定。技师的申报,应具有本职业高级工证书满3年,高级技师的申报,应具有本职业技师证书满2年。具有突出贡献、技术拔尖者,经省劳动保障行政部门批准,可破格申报技师、高级技师。各技工学校、中等职业学校、高职高专院校毕业班学生可申报相应职业中级资格鉴定,大学本科毕业班学生可申报相应职业高级资格鉴定。全国统一鉴定职业资格申报条件应按照劳动和社会保障部有关文件要求执行。
   
二、切实加强职业技能鉴定考务管理
   
(一)全省各级职业技能鉴定中心和鉴定单位要充分利用国家职业技能鉴定的技术资源,启动国家职业资格工作网,统一使用国家职业技能鉴定考务管理系统,完成报名录入、考场编排、准考证制作和证书数据的上报接收工作。要充分发挥考评人员和质量督导员的作用,安排考评人员监考,质量督导员督考,同时应张贴考场规则,宣读考场纪律。试卷开封要在考场面对考生进行,考试结束后试卷应立即密封,由考评人员和质量督导员填写监考意见,最迟于考试结束第二天送交鉴定中心。
   
(二)职业技能鉴定考评人员是职业技能鉴定操作考试的具体执行者,各地要加强管理。全省鉴定机构在实施操作技能鉴定时,必须从注册的考评人员中选派3名考评员组成考评小组实施现场考核评分。
   
(三)各市州职业技能鉴定中心要设立专门的阅卷点。阅卷点负责理论考试试卷的统一阅卷,阅卷后及时将阅卷成绩单送职业技能鉴定中心,同时提供相应的试卷分析。成绩单经职业技能鉴定中心盖章认定后,方可下发相应鉴定机构。
   
(四)各市州职业技能鉴定中心和鉴定单位要严格执行《关于加强职业技能鉴定命题管理工作的通知》(鄂鉴指[2002]3号),凡国家题库中已有的职业(工种),其试题必须从国家题库中抽取。对命题及试卷的管理,省职业技能鉴定指导中心将不定期进行检查。对不按规定提取、使用试卷及造成试卷泄密的行为,将严肃查处。
   
三、严格职业资格证书的管理和核发程序
   
(一)职业技能鉴定实行分级管理原则。县、市两级劳动保障部门分别负责初级、中级职业资格证书的核发(其中扩权县核发初级、中级证书),省级劳动保障部门负责高级工、技师、高级技师和省部属鉴定单位职业资格证书核发。
   
各市州办理高级工证书时,须将鉴定人员名册、理论成绩单、实操成绩登分表(须有考评人员签字盖章并注明考评人员的证书编号)和个人申报表(须附本职业工作年限证明或本职业中级职业资格证书复印件)报省职业技能鉴定指导中心审查,省劳动保障部门核发证书。
   
技师、高级技师的考核分为理论考试、技能鉴定和综合评审三部分,按国家有关规定,逐步过渡到社会化的职业技能鉴定。市州鉴定中心和省部属单位对鉴定对象进行资格审查后,填写《职业技能鉴定申请单》报省职业技能鉴定指导中心。理论考试和技能鉴定统一由省鉴定指导中心组织实施,理论试卷从国家题库中提取。省劳动保障部门组织综合评审。凡理论考试、技能鉴定和综合评审合格者,按有关规定核发职业资格证书。
   
各市、州职业技能鉴定中心要按月向省职业技能鉴定指导中心上报上月颁发的初、中级证书数据。未按要求上报初、中级证书数据,证书信息将无法在省鉴定中心网站上查询。
   
各地要保留初、中级鉴定人员名册和相关办证资料,省职业技能鉴定指导中心将每半年对各地进行检查。
   
(二)根据《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(鄂政发[2002]37号)和《关于加强行业特有工种职业技能鉴定质量管理工作的通知》(鄂劳社函[2003]113号)文件规定,全省所有行业特有工种的职业资格证书要纳入劳动保障部门统一管理,并加盖省级劳动保障部门印章后方可在社会上流通。凡未加盖省级劳动保障部门印章的行业特有工种职业资格证书不能享受地方相关优惠政策和待遇。
   
四、建立质量督导机制,采用定期、不定期方式对全省职业技能鉴定质量开展检查、抽查及巡查。建立质量责任制,职业技能鉴定各环节要明确质量直接责任人、主要责任人及其职责,并相应建立质量奖励及追究机制。加大对鉴定违纪违规案件的查处力度,对经查实存在重大违规行为的地区和鉴定机构,提请其主管部门对责任人予以行政处罚;违反国家法律和法规的,提请司法机关依法追究其法律责任。建立举报机制,鼓励各鉴定机构和个人对鉴定工作中违规违纪行为进行举报,对举报人进行奖励。建立鉴定质量社会监督机制,对鉴定中存在的违规违纪行为进行曝光。建立质量通报机制,定期对全省鉴定机构的鉴定质量管理工作进行评估,评估结果全省通报。全省各级鉴定机构出现质量问题的,将依规处理。实施职业技能鉴定质量退出机制。县级劳动保障部门退出的,鉴定工作由所在市州直接组织;市州级劳动保障部门和省属行业鉴定单位退出的,鉴定工作由省厅直接组织。
   
五、规范全省职业技能培训鉴定收费管理
   
全省各类职业技能培训和鉴定机构要严格执行《关于职业技能培训鉴定费收费标准及有关问题的通知》(鄂价费[2004]196号)、《省物价局、省劳动和社会保障厅关于民办职业培训机构职业技能培训收费及有关问题的通知》(鄂价费[2004]102号)及《省财政厅、省物价局关于公布2003年中央及省部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(鄂财综发[2004]25号)精神,不得擅自提高和降低培训鉴定收费标准。为加强管理,保证质量,在按国家和省规定的收费标准之内,省级按如下标准提取鉴定过程中发生的费用:
   
(一)省职业技能鉴定指导中心对市州鉴定中心领取国家职业资格五级、四级证书分别按20/本、40/本标准收费;办理国家职业资格三级、二级、一级证书分别按60/人、80/人、100/人标准收取。
   
(二)省职业技能鉴定指导中心对省属鉴定单位办理国家职业资格五级、四级、三级证书分别按70/人、100/人、120/人标准收取;办理国家职业资格二级、一级证书按180/人标准收取。
   
(三)省职业技能鉴定指导中心对市州鉴定中心和省属鉴定单位办理全国统考项目国家职业资格四级、三级、二级、一级证书,按120/人、140/人、160/人、180/人标准收取。对国家规定需组织答辩、评审的职业和技师、高级技师,按有关规定另行收费。
   
(四)省职业技能鉴定指导中心对办理计算机信息高新技术考试合格证书的单位收费,合格人员按100/人标准收取,不合格人员按50/人标准收取。
   
各地要加强培训鉴定收费管理,严格执行省物价、财政部门规定的收费标准。对擅自提高和降低培训鉴定收费标准的机构,省厅将对相关负责人和当事人予以查处,并通报全省。
   
全省各级鉴定机构要充分认识职业技能鉴定质量的重要性,高度重视职业技能鉴定质量管理,加强领导,精心组织,规范考务程序,严肃考风考纪,全面打造职业资格证书品牌工程。